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“三桶油”別成了“被護短的孩子”

段久惠

2014年12月31日10:38    來源:長江日報     手機看新聞

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  經國務院批准,我國石油特別收益金起征點從之前的55美元/桶提高到65元/桶,將使中石油、中石化、中海油這“三桶油”每年減稅300億元至500億元。這也將有效減緩三桶油成本壓力、維護利潤空間、鼓勵其生產。(12月30日《新京報》)

  石油特別收益金,類似於國際上很多原油出產國的“石油暴利稅”,因為石油開採多屬於壟斷資源,征收“暴利稅”是控制調節其過高的利潤。而這次“石油暴利稅”起征點上調,明眼人不難聯想出內中“關節”——國際油價跌得太厲害,開採成本又沒降下來,還按以往的經營方式運轉的“三桶油”發現利潤被軋薄了,再這樣下去不得虧損、影響產油積極性啦?於是,“哭窮”的“三桶油”迎來了起征點上調帶來的稅收減免。

  推行這一政策,“三桶油”營收多了,不難理解,這減免的稅收可以被視作一種變相的國家“救助補貼”。而不得不讓人產生相關聯想的是,剛剛在一個月前,順應國際大勢,國內油價終於跌了,但每升燃油稅卻也緊接著上漲,當時就有人解讀為,“燃油稅上漲抵消了油價下跌”,也是因為石油經營壟斷和背靠國家的照顧,即使國際油價再怎麼跌,老百姓沒能實在地得到便宜,石油央企也不過分擔心市場經營的風險和壓力。

  聯想這次收益金起征點上調的背后因由,大家都會覺得眼熟。它不止一次發生,說到底,還是源於央企國企跟國家之間剪不斷理還亂的復雜關系。固然,石油是戰略性產業,中國油井的開採條件也與主要產油國有所差異,但仍需注意央企產生背靠國家這棵大樹“好乘涼”的依賴性。

  企業是獨立的經營法人主體,面臨經營困境和市場風險的起伏,首先就應該自己承擔和應對,在經營體制和成本管理等方面下工夫。如果一有困難就像一個“被護短的孩子”那樣能開小灶吃偏食,怎麼不會招致不公平的非議?更何況這類救助,很大程度上實際是由全民為其買單。而規避“護短”,首先大家長和孩子都要接受監督,至少這些企業該有本清晰透明的賬單,否則別理所當然拿著國民的補助,卻沒有動力為國民提供更優質的服務。

(責編:馮芸清、甘霖)

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