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2014年惠州基層社會治理創新十大項目出爐 一級項目可獲十萬經費

2014年12月29日10:58    來源:惠州日報     手機看新聞

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經過此前兩個月的征集遴選和12月26日一天的現場PK賽,2014年惠州市基層社會治理創新十大項目征選活動於當日落下帷幕。城市治理“三網”聯動工作機制等10個項目脫穎而出,獲評2014年惠州市基層社會治理創新十大項目。

征集

傾向基層重點征選三方面項目

市社工委有關負責人告訴記者,2014年惠州市基層社會治理創新十大項目征選活動是我市繼去年之后第二次面向全市征選社會治理創新十大項目。

“與去年不同的是,今年征選活動的名稱多了‘基層’二字,也就是說,更加注重基層治理創新。”該負責人表示,重點征選三個方面的項目:鄉鎮、村(居)、社會組織等創新治理體制和機制的項目,特別是基層治理方面具有探索性、創新性、推廣性的項目﹔對服務基層群眾和區域發展具有長效性、示范性且服務對象覆蓋范圍廣的項目﹔弘揚社會文明風尚,具有良好社會效益的公益性創新項目。“概括地說,治理創新類項目以問題為導向,公共服務類項目以服務大眾為己任,公益服務類項目的主要內容則是服務特殊群體。”

該負責人告訴記者,本次征選活動的另一大創新就是在遴選出十大項目的基礎上,增設了25個“微創新項目”和3個“特別項目”,以進一步提高廣大社會組織尤其是社工機構的參與熱情。

遴選

基層單位和社會組織申報項目超九成

“本次征選活動在10月中旬啟動之初,市社工委就通過報紙、電視、網站等媒體進行了宣傳,吸引更多基層單位和社會組織申報。”該負責人告訴記者,本次活動累計征集到申報項目160多個,是2013年征集到項目數量的3倍以上。從項目類型來看,治理創新類、公共服務類、公益服務類等3類項目分別佔申報總數的21%、30%和49%﹔從申報單位類型來看,縣直機關事業單位申報的項目佔8.7%,鎮 (街)佔12%,村 (居)佔7.3%,社工機構佔44%,其他市直社會組織佔28%。

“從這一比例不難看出,超過九成的項目是由基層單位和社會組織所申報,符合活動向基層傾斜的初衷。”該負責人說,“其中,近半數的項目是由社工機構所申報的。專業社工機構的活躍程度在一定程度上標志著一座城市社會治理的現代化水平。近年來,惠州社工機構的發展態勢良好,專業社工隊伍不斷壯大,從這次征選活動就可見一斑。”

據了解,本次征選活動前后跨度為兩個月,分為初審、復審和終審3個環節。在第一輪初審階段,市社工委全體委員單位和機關經過初評,從160多個項目中遴選出50個入圍項目進入第二輪。第二輪復審即為社會評選。為提升評審環節的透明度和公信力,在這一環節中,市社工委通過惠州報業傳媒集團旗下《惠州日報》、今日惠州網以及惠州社會建設網等平台進行公示和對50個項目進行介紹,發動廣大網友參與網絡投票,共有25000多人次實名參與這次網上評議。同時還邀請了7名專家,對項目進行專業評審。按網友投票、專家評分分別佔40%、60%的權重,遴選出22個項目進入第三輪的終審,也就是現場PK賽環節。

PK

專家和代表現場打分決勝負

當天,記者在PK賽現場看到,這一環節採取現場陳述答辯的形式進行。22個入圍項目的負責人登台演講,結合PPT、視頻和照片等多媒體表現手法,對所申報項目的目標、意義、內容、特色、影響和實施方法進行了簡單概要的陳述,並回答評審團提出的問題。

評審團則由來自省社會科學院、省社會創新咨詢委員會、市社會建設研究中心、惠州學院、市委黨校等的專家,以及市“兩代表一委員”和媒體代表共10多人組成。他們圍繞項目的社會效果、可持續性、可復制性等評判標准現場打分。按照分數高低排序並最終確定入選項目。

“我注重從項目的創新性、實踐性、專業性和示范性等幾個方面進行評判。看項目的實施理念、運作模式、參與方式是否具有明顯的創新性,項目的具體內容是否具有較強的實操性和可持續性,項目的實施是否有專業的人才隊伍予以支撐,項目中體現出的工作理念、體制機制、工作模式、運行機制、工作方法、工作舉措等是否具有一定的示范或推廣作用。”評審團成員之一、惠州學院教授安貞元表示。

“與去年相比,評審團成員增加了‘兩代表一委員’和媒體代表,目的就是進一步擴大公開面和參與面,廣泛聽取各界意見,確保PK賽環節公平、公正、權威。”市社工委有關負責人介紹,“如,邀請了市黨代表、惠城區橋東街道東湖社區原黨支部書記、市‘為民先鋒’十大模范人物之一的阮瑞群。她既是黨代表,也是一名優秀基層干部,熟知基層需求,她的評價很有針對性,可以讓這次征選活動更接地氣。”

結果

一級項目可獲10萬元經費

經過一天的現場PK賽,最終,城市治理“三網”聯動工作機制等10個項目脫穎而出,獲評2014年惠州市基層社會治理創新十大項目。10個入選項目分為三級,其中一級項目4個、二級項目2個、三級項目4個,各項目分別補貼經費10萬元、8萬元、6萬元。資金擬分二期撥付,第一期撥付80%作為項目的實施資金,第二期待驗收評估后再撥付20%。活動還評選出25個“微創新項目”,補貼項目經費5000元,一次性付清。

“另外,社區黨員責任崗工作機制、惠陽區‘中介超市’、‘美麗鄉村’農村環境衛生綜合治理模式等3個項目具有很好的示范帶動效應,但由於已經有政府資金支持了,所以就沒有納入十大項目予以資助,而是授予了‘特別項目’獎。”該負責人表示。

據了解,為確保項目實施更具可持續性,接下來,市社工委將牽頭組織市財政局及專家對重點項目開展啟動評估、督查、驗收等工作,確保項目專款專用。

評價

項目符合社會治理創新方向

該負責人告訴記者,從評選的過程和結果來看,本次基層社會治理創新十大項目征選活動除了突出基層外,還體現了突出創新、突出成效、突出法治等特點。“絕大多數申報項目都在解決社會問題、滿足社會需求、推動社會建設方面具備創新性,有些項目已經在相關領域產生了明顯的社會效益並獲受益者廣泛認可,不少項目結合當前基層法治建設實際,體現了提升群眾法制意識、增強群眾法治觀念的功用。”他說。

對於申報項目成功入選的單位來說,資金和政策上的支持讓他們對未來更加充滿信心。龍門縣龍和社會工作服務中心申報的“整合資源,關愛低保失能老人社工服務計劃”項目成功當選一級項目。“相信有了10萬元的資金支持,項目開展將如虎添翼。我們初步計劃用這筆經費加強人才隊伍建設和專業培訓,以期為老人提供更加專業和優質的服務。”該單位社工督導鄧麗雲表示,“參加這次PK賽,讓我們的項目得到了省、市專家的點評,他們提出的極具針對性的建議,為我們進一步做好項目指明了方向。”

作為評審團的主要專家之一,省社會創新咨詢委員會委員、廣東青年干部學院教授、廣東省社工與志願者合作促進會會長譚建光在對活動進行評價時表示,2014年惠州市基層社會治理創新十大項目凸顯了黨政部門與社會組織相結合、專業特色與大眾參與相結合、項目創新與群眾受益相結合等3個特色

“有黨政部門牽頭的項目,基本上都有社會組織參與,社會組織牽頭的項目,基本上都有黨政部門的支持,符合社會治理創新的方向﹔PK賽環節,大家的官話套話少了,都是實實在在地講項目、講服務、講創新,講如何吸引基層群眾參與項目,吻合社會治理公眾參與的要求﹔申報單位不是僅僅關注創新,而是把創新作為手段,目的還是讓老百姓得到實惠,這些都在申報項目中有著明顯的體現。”譚建光表示。

(潘高聳 詹 欣)

(責編:林龍勇、甘霖)

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