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佛山三水公布“1+3”政府權責清單

2014年12月26日10:15    來源:南方日報     手機看新聞

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 12月26日,三水區政府權責清單正式對外公布。三水區政府權責清單分為兩部分,分別是行政職權清單和企業投資管理負面清單、審批清單、監管清單,即通常所稱“1+3”。對政府,該清單囊括了各部門的行政職權,政府部門行政超出清單規定范圍,即是越權。對市場,除了負面清單所列禁止和限制企業投資的領域,其余領域企業均可進入,同時強化市場監管,形成企業投資事前、事中、事后的全鏈條監管模式。

據三水區行政服務中心副主任鄧穎娟介紹,三水區行政職權清單囊括區級36個行政機關共8709項行政職權﹔負面清單共編制禁止和限制投資措施649條,涉及47個行業大類﹔審批清單共納入24個區級部門的218個審批事項,涉及78個行業大類﹔監管清單編制監管措施1926條、涉及90個行業大類。

具體而言,對市場主體按‘法無禁止即可為’的原則編制負面清單。如乳制品制造業,“日處理原料乳能力20噸以下濃縮、噴霧干燥等設施”和“200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設備”禁止進入,除上述以外的乳制品制造業投資均可進入。

對行政機關按“法無授權即不可為”的原則編制行政職權清單和審批清單。對市場經營按“凡進必受監督”的原則編制監管清單。如水產捕撈業,需接受廣東省漁政總隊三水大隊的在“捕撈作業類型、場所、時限、漁具數量和捕撈限額”等方面的監管。

鄧穎娟表示,建立政府權責清單的意義在於,理順政府內部橫向部門間、縱向層級政府間的權責關系,明確政府與企業、市場的活動邊界,同時強化市場監管,建立全鏈條、全流程、全行業監管模式,與“減少事前審批,強化事中事后監管”的改革總體思路相符。

下一步,三水區政府將對權責清單進行動態管理和公布,並根據職權調整情況發布最新版本目錄。還將建立落實權責清單考核問責制度,督促各級政府部門嚴格執行權責清單。

據介紹,上述全部清單在三水區政府、三水區行政服務中心門戶網站上可以查詢,接受社會監督。

陳奕凱 張三

征詢意見

順德出台保障房新細則

企業建房可做公租房

單套面積不得超60平方米

南方日報訊 (記者/尹輔華)本地家庭申請保障房時,家庭成員人均月工資衡量標准將以最新公布的最低生活保障線為准﹔單套公租房面積不得超60平方米……25日,順德區國土城建和水利局就《順德區住房保障實施細則(試行)》(下稱細則)及其配套文件進行公開征詢,到30日前,市民可就細則針對的租賃補貼和公租房配租等問題提交意見。

明確企業公租房來源

鑒於城市發展需要,參照現行的區保障房規定,此次細則提出全區要擴大公租房來源:政府委托企業或者其他組織建設、配套建設的住房,企業或者其他組織按照與政府約定建設、配套建設的住房﹔企業自籌建設的住房、產業園區集中配套建設的住房都符合公租房范疇。例如康寶電器有限公司綜合樓宿舍就在上月中旬被杏壇鎮政府納入順德區公共租賃住房管理,規定其月租金單價按不高於16元/平方米標准收取。

“利用工廠宿舍轉為公租房,是符合省政府辦公廳印發的《關於加快發展公共租賃住房的實施意見》,在這個意見中,各地可以採取多種形式籌集房源。”區住建部門指出,根據文件精神,順德的公租房房源可以通過新建、配建、改建、收購、租賃等方式多渠道籌集,各類產業園區集中配套建設的職工公寓和集體宿舍均可用作公租房。宿舍變為公租房后,繼續承租的住戶由原來支付市場租金,改為支付公租房租金。

公租房人均面積不得低於5平方米

在擴大公租房源基礎上,此次細則還首次明確了公租房建設標准。“我們要求新建公租房必須執行綠色建筑標准。成套建設的公租房,單套建筑面積控制在60平方米以內,以40平方米左右為主,鼓勵發展低於30平方米的小戶型。”該局相關負責人表示,今后全區集體宿舍形式建設的公租房,人均住房建筑面積不能低於5平方米。

令人關注的是,與現行未統一規定公租房內飾有變化的是,今后順德區新建公租房交付使用前,建設單位要按照環保、節能、經濟適用的原則完成室內裝飾裝修。

■關注

家庭申請排號不超過5年

“新細則首次要求各鎮街今后要依據計分輪候規則,建立申請家庭輪候登記冊,並將輪候信息通過門戶網站予以公開,一般來說,輪候時間周期為3年,最長不超過5年。”該負責人指出,如果是由企業建設或籌集、產業園集中配套建設的公租房,籌建企業和產業園內部企業員工不受輪候限制,享有優先分配權。

目前順德居民在保障房“排號”過程中,都會接受資格審查,這其中申請租賃補貼成為關注焦點。今后順德區也將打破現行“申請租賃補貼和公租房配租的家庭,以家庭成員人均月收入不高於780元”為標准,更改為不高於本區最低生活保障線兩倍,也就是說補貼標准隨區最低生活保障線變化。

環境治理

2015年1月1日—3月31日

開展大氣專項整治

南方日報訊 (記者/趙越 通訊員/歐核)2015年佛山鐵腕治污開局之戰,將從整治空氣質量打響。25日,佛山市環委會召集全市各區、各部門宣布,佛山市將於明年1月1日起,至3月31日實施春季大氣環境專項整治行動。

同樣在明年1月起,新《環保法》即將實施。這也讓佛山的這一整治行動帶有更特殊的意義。據悉,該行動旨在控制不利氣象條件導致的大氣污染影響范圍,改善環境質量,保障人民群眾身體健康。電廠、重點工業鍋爐和窯爐,以及工業企業內揚塵污染等將成為整治重點。

此前,佛山已出台《在不良氣象條件下人口密集區域實施大氣污染綜合防治工作方案》,各區具體工作將與該方案要求進行結合。“拜托各位把專項行動作為頭等民生大事。”佛山市環保局局長彭聰恩在會上說。他要求,各部門針對實際問題採取可行措施,對電廠、陶瓷、VOC、鋁型材等幾大行業開展全面監管。

佛山“環保警察”的威力也已經開始顯現。據悉,前11月全市環保部門已向公安部門移送涉嫌環境犯罪案件53宗,同比增長430%。

收費明確

電動汽車充電收費標准即將出爐

七座及以下電動車

充電1.2元/度

南方日報訊 (記者/吳曉芳)佛山電動汽車充電收費標准即將出爐,《佛山市電動汽車充換電設施服務收費標准試行方案》(征求意見稿)日前公布,電動汽車充電服務費按充電電度收取,上限標准每千瓦時暫定為:電動公交車0.8元、七座及以下電動車1.2元﹔其他類型電動汽車的充電服務費標准視實際情況另行制定。

佛山擬訂方案,在經營性集中式充換電設施的認定問題上,供電部門對用電企業能夠提供營業執照包含電動汽車充換電服務等相關証明材料,經現場勘察具備充換電條件,且充電設施的充電樁數量不少於3個的,可認定為經營性集中式充換電設施。對其他難以界定的由供電部門報發改部門審核認定。

日前,全省電動汽車充換電服務費標准正式出爐,上限標准暫定為每千瓦時2.36元。在充換電服務費的價格管理形式上,佛山對電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理,並按類別執行分類收費。現行分類暫按實際行駛車輛劃分為電動公交車、七座及以下電動汽車兩類。電動汽車換電服務費按行駛裡程收取,上限標准每公裡暫定為:電動公交車1.8元、七座及以下電動車0.4元。其他類型電動汽車的換電服務費標准視實際情況另行制定。

官微上線

三水新城之美

“雲東海發布”

南方日報訊 12月26日,三水區首個由專業團隊運營的鎮街官方微信公眾號“雲東海發布”正式上線,該微信是由三水區雲東海街道注冊認証,將每周發布區域內新聞資訊、提供便民服務。三水新城建設三周年畫展同日舉辦。

12月26日下午,三水新城管委會、三水雲東海街道舉行官方微信公眾號“雲東海發布”上線儀式,並推送首篇微信文章《如果不來三水新城,你不會知道她這麼美》。文章通過自然美、城市美兩個篇章對三水新城啟動建設3年所取得成效進行回顧,展示了三水新城目前的生態環境、城市建設、居住環境和產業環境等基本情況。

“我們希望借助微信公眾號,採用移動互聯網的傳播手段對三水新城區域品牌進行提升,同時搭建一個與市民溝通交流的平台。”三水新城建設管理委員相關負責人介紹說。

黃偉勝 黎婉玲

公交開通

26日開通禪城至

廣州火車南站線路

南方日報訊 (記者/唐夢)為配合南廣、貴廣鐵路26日開通運營,方便禪城、順德區(陳村)市民前往廣州火車南站,禪城區將於12月26日開通普君北路站至廣州火車南站的跨市公交線路,起終點站均為禪城區普君北站至廣州南站,票價為5元,刷卡能打8折。

據介紹,這兩趟跨市公交車分別為K6A、K6B兩條線路,始發站和終點站均為普君北路站和廣州南站。

亞洲最大鐵路

牽引供電工程投產

南方日報訊 為了確保高鐵電力供應,全亞洲最大的鐵路牽引站220千伏佛山西牽引站23日投產,將於26日正式啟動。

貴廣、南廣鐵路在廣東段共7個牽引站供電工程,佛山西牽引站是其中之一,同時也是全亞洲最大的鐵路牽引站。工程自2014年6月份動工建設,2014年10月底基本完工,工程總投資約1.1億元。

佛山供電局相關負責人表示,佛山西牽引站向貴廣南廣鐵路、佛肇城際鐵路等提供機車牽引電源,向鐵路電力系統提供電力電源,電源容量十分大。特別是高鐵開通后,每天來回40多趟列車,牽引站更需要發揮“最強心臟”作用,往高鐵動車組輸送源源不斷的“血液”。

劉三琴 王虹丹 羅子菲

(責編:劉衛東、甘霖)

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