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發展公益不能隻靠理想和情懷

張天潘

2014年12月23日10:22    來源:新華每日電訊     手機看新聞

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公益人付出與收入不成正比的現狀,根源於制度的桎梏——《基金會管理條例》規定“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出,不得超過當年總支出的10%”。這個存有爭議的規定,讓很多公益組織特別是草根型的公益組織,在開展業務時處處掣肘,很難留住人才。

那些公益事業發展得好的國家,並沒有對行政管理成本作硬性規定。執行性公益組織行政經費超過20%、30%的並不鮮見,即使公益組織的管理費超過90%亦不算違法——前提是其資金用途能夠說服公眾。

中國2004年設立這樣的規定,主要是為針對紅十字會這樣官辦公益機構——它們屬於行政事業單位,享受財政撥款,機構員工的工資、福利都由財政撥付,其組織維持基本運營的大部分費用都是財政解決。規定“管理費不超支出10%”,能夠促使其更有效地把善款用於救助對象。

在過去十年間,隨著整個公益慈善事業的發展,情形早已發生變化,社會對民間公益組織的需求不斷增多。但是,很多民間草根慈善組織募資能力較差,獨立運營又缺乏穩定財政支持,這使得“10%”的規定成了緊箍咒,使其在設備添置、辦公成本、人力成本上都捉襟見肘。

現在越來越多的人意識到,發展公益事業,在很多方面要有市場的邏輯。包括公益組織本身,也應該引入市場競爭機制。在這個前提下,公益人力資源更需要引入市場機制,通過有競爭力的薪酬福利等,讓優秀的人才能夠留得住、活得有尊嚴。

在北京,很多公益人隻有3000左右的工資,而大家都知道,這隻能維持最基本的生計。一旦這人慢慢步入家庭生活,原先的理想就會“硬著陸”,遭遇現實的困擾。我們總不能最后讓公益變成隻有不愁生計的有錢人的游戲吧?

當然,也有一些公益組織的負責人收入不算低,甚至相對來說是比較高的,但我認為這不應該簡單地質疑,而要從他所能給這個組織和社會能夠帶來的社會效應來衡量。對於那些從事公益事業的優秀人才,我們就必須向企業學習,用富有競爭力的待遇讓其扎根公益,先有了人才這個主體,這樣這個行業才有發展壯大的可能。

所以,絕對不能先把公益人做道德上的拔高,一味強調職業責任、社會使命感,然后認為他們就應該不要去在意自己的收入問題,不要在意金錢,應該苦中作樂地服務於社會。若是如此,這樣的行業是絕難持續的。

真正的公益人,當然不會期待靠做公益大富大貴,但在從事公益事業、為社會服務的時候,也要讓公益人能夠把自己和家庭照顧好,過上有尊嚴的生活。一個能夠長遠健康發展的行業,必然需要一個付出與收入成正比的分配機制,不能讓公益人隻靠理想情懷而生活。

(責編:馮芸清、甘霖)

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