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送檢樣品被調包致結果為真 天河工商分局被疑放水

2014年12月18日10:01    來源:南方日報     手機看新聞

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  在通報檢驗結果時,記者發現原來查扣的一箱半貨品變成了一箱,空氣開關也變成了平面開關。

  貨物搬離店鋪時沒有貼封條。

  記者暗訪時購買的空氣開關,拿去檢驗后,樣品和顏色都變了。

  在通報檢驗結果時,記者發現原來查扣的一箱半貨品變成了一箱,空氣開關也變成了平面開關。

  11月3日,市民劉小姐投訴稱,其在員村山頂康湖裝飾材料商業街購買的“施耐德”牌家用開關插座都是假貨。南方日報記者介入採訪,發現這條商業街十家店鋪所售開關,竟無一家能掃出正品防偽碼。(詳見南方日報11月20日AII08版)

  此事被多家媒體曝光后,廣州市工商局局長張建華高度重視,立即指示員村工商所出重拳從嚴打假。

  11月25日,檢驗結果出來,“所有現場封存的全部開關檢測了,沒有一個是假的。”工商局對媒體通報。

  “我的第一反應就是開關被人掉包了。”劉小姐家屬聽聞調查結果后說。

  “我們疑問也比較大,感覺有貓膩,但問題出在哪還不清楚。”天河工商分局局長倪廣生說,“如果有一個是假的那都好辦,但現在就是沒有一個是假的。”天河工商分局表示,媒體可繼續跟蹤,也歡迎紀委進行調查。

  開關到底是真是假?檢驗環節有沒有被掉包?為何現場查獲的大批貨物不翼而飛?記者在通報現場與檢驗貨品進行對比時,發現可疑的地方,還不止一處。

  通報

  花費數萬元鑒定都是真貨

  “打假是工商必須要做的事,我們會窮盡手段去配合媒體共同打假。”廣州市工商局消保處處長張茂海稱,廣州市工商局局長張建華高度重視媒體報道,多次指示工商所出重拳從嚴打假,為廣州營造出良好的營商環境,給社會公眾和輿論一個交代。

  “接到媒體的現場舉報后,我們立即派了員村工商所的3位同志穿著制服,拿著介紹信,飛到上海、天津和武漢這3個施耐德的廠家進行鑒定,機票、住宿的費用就花了四五萬元。”倪廣生介紹。

  但檢驗結果讓人大跌眼鏡。消費者被告知:“現場封存的全部檢測了,沒有一個是假的。”

  蹊蹺

  100多件假空氣開關不翼而飛

  在通報現場,記者向張茂海和倪廣生提供了劉小姐投訴后第二天暗訪取証的部分視頻、錄音、相片,並且當場播放視頻,顯示記者跟隨陳先生等人來到康湖敬誠店,購買了2個空氣開關,開取小票后,當著店主的面驗証開關上的防偽二維碼,撥打“施耐德”防偽熱線,鑒定是假貨。

  對此,店主坦陳他那裡的開關都驗不出來,因為是舊款就掃不到。后來又推脫說這是工程開關,跟家用的不一樣,最后又聲稱不能保証是真品,但可以免費保修12年。

  看完視頻后,倪廣生拍案而起,馬上撥打電話,要求員村工商所負責人帶著查扣物品立即趕到市工商局。“我感到非常震驚,我們掌握的情況和視頻中的情況完全是兩樣。”

  張茂海也稱,出現這種情況完全出乎意料,一般的消費者証據意識不強,根本不會去拍照、攝像和錄音,“你們提供的証據已經非常充足,足夠証明店主賣假貨!”

  半個小時后,員村工商所辦案人員黃少華來到市局,他抱著一個貼有封條的箱子。倪廣生打開封條,和記者一起當場清點。

  但蹊蹺的是,根據拍攝的照片,員村工商所11月3日下午查扣的這批涉嫌假冒偽劣商品,工商所人員當時在店鋪現場拿走了1箱半開關,但目前隻剩下了一箱。而且,目前箱子裡的都是平面開關而非空氣開關,上面並沒有任何二維碼。對此,黃少華解釋:“以前裝得比較凌亂,后來我們整理壓縮了一下。”

  更讓人疑惑的是,當時消費者投訴和記者舉報在店內掃不出正品防偽碼的100多個假空氣開關不翼而飛了。黃少華隻從背包裡拿出了幾個貼有封條的紙袋,打開后介紹,“你們投訴、舉報的空氣開關在這裡,一共是8個,廠家全部鑒定是真的。”

  記者拿起黃少華拿出的8個空氣開關,發現顏色和樣品都跟查扣時不一樣。記者當場一一掃描,發現都能掃出序列號,而且顯示是真貨,還是第一次查詢。

  員村工商所副所長羅倉平承認,當時和記者一起用手機掃描了空氣開關的二維碼,確實掃不出來。但為何現在這批空氣開關又都能掃出來?他表示自己不負責打假工作,將貨物扣押回所裡以后,他沒有再參與后續的送檢。

  市工商局

  “查扣物品不清點封存,執法過程多處不合法”

  “我的第一反應就是開關被人掉包了。”劉小姐家屬聽聞調查結果后說,“當時查扣物品后,辦案人員並沒有當場清點,否則也不會出現數量不符的狀況。”

  劉小姐還介紹,11月6日下午,她的委托人被通知去工商所做筆錄,她在工商所的一間辦公室,看到角落裡放著工商所暫扣的假貨,直到下午6時,委托人離開時,那些貨物還沒有封存。

  廣州市工商局相關人員承認,此次員村工商所在執法過程中存在很多不合法的地方。在現場對店家的貨物進行扣押時,員村工商所工作人員並沒有按照法規在現場對扣押貨物進行認真清點並貼上封條和蓋章。

  依據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第三十條,工商行政管理機關抽樣取証時,應當有當事人在場,辦案人員應當制作抽樣記錄,對樣品加貼封條,開具物品清單,由辦案人員和當事人在封條和相關記錄上簽名或者蓋章﹔《中華人民共和國行政強制法》第二十四條規定,行政機關決定實施查封、扣押的,應當履行本法第十八條規定的程序,制作並當場交付查封、扣押決定書和清單。根據《廣州市工商行政管理局扣留、沒收物品處理試行辦法》第六條第四款,扣留、沒收的物品,必須立即入公物倉,不得由辦案人員自行保存。

  倪廣生表示,媒體曝光后,市局消保處對涉事的店家立案調查,抽查發現他們售賣的電線是假冒偽劣商品。“要處理售假的店主,給輿論一個交代。”

  張茂海提出,以后要建立混合查處機制,這個區的案件讓其他區的工商人員來查,交叉查處才能確保執法效果。

  消費者

  “在員村工商所,想維權要留神”

  市民張波告訴記者,他有好幾次在天河員村買到了假冒偽劣產品,保留了小票,而且還提供了購買的視頻、音頻等証據向員村工商所舉報,讓其對店家進行處罰,最后給他的答復卻是“貨是真的,店家沒有問題”。

  “有一次我在員村一家店鋪買了幾包紅棗,我很清楚這些紅棗標示的是不存在的A標准。”張波說,“然后我去員村工商所送檢,之后他答復我說該紅棗執行的是“B標准”,是存在的。”張波說,他在保全証據方面具有很強的意識,不僅保留了購物發票,現場還拍了視頻。事后他再去到店鋪時,發現店主早就把“A標准”的紅棗全部換成了“B標准”的。

  張波說,消費者要在員村工商所進行維權是非常難的,他聽說有不少人都在那裡遭遇了維權難。

  另外一名市民介紹,他在員村一家店鋪訂做了一個家具,雙方合同約定了相關細節,但店家卻偷工減料了一半,他朋友找到員村工商所要求其對店家進行處罰,但員村工商所卻以雙方約定不合行業標准,直接認定雙方合同無效。這位市民不僅沒有得到應有的賠償,合同還被認定為無效,更無法向店家追償。

  張波稱,按照員村工商所的要求,消費者如果想要維權的話要留神,僅具備一般的証據意識是遠遠不夠的。如果要維權,除了發票等一般証據,還必須把整個買的過程用視頻錄下來,而且要把商品條形碼、商品型號、該產品獨有的特征等信息在票據上詳細地登記下來,“即使這樣折騰半天,也不一定在員村工商所能維權成功”。

  記者就此向天河工商分局以及員村工商所進行核實,但未獲得回應。

  11月3日

  消費者劉小姐購買了一批開關,懷疑是假貨向媒體舉報

  11月4日

  媒體跟進暗訪后當場舉報,天河工商分局員村工商所現場查扣一批貨物

  11月6日

  劉小姐的委托人去員村工商所做筆錄,直到下午6時半離開時,看見貨物堆在辦公室角落還未封存

  11月10日

  工商分局派人到全國3個地方鑒定

  11月25日

  工商局告知消費者和媒體,檢驗結果是“真貨”,稱還需進一步調查

  12月17日

  廣州市工商局消保處負責人回應媒體,事件仍在調查當中

  ■說法

  執法程序有問題

  涉嫌瀆職請舉報

  中國公益法援平台東方法信會員律師張興彬稱,工商所在查封扣押物品的程序上存在很多問題,執法者在現場查封相關材料和涉案物品的時候,必須要貼封條、蓋章,避免出現人為原因可能出現掉包的環節。

  “如果工商所這個沒有做到位,那就是相關人員的玩忽職守。”張興彬律師認為,如果執法人員涉嫌掉包觸犯了刑法,有關部門應該介入嚴查。

  全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉則認為,市民和媒體對工商所在執法過程中沒有依法辦事的這種情況,可以去紀檢監察機關舉報,對涉嫌玩忽職守的行為去檢察院反瀆職監察部門進行舉報。

  廣州市政協委員韓志鵬則認為,工商沒有當場貼封條等是明顯不合理的,這就給了店家掉包的機會,“讓人難免懷疑工商所的人是有意放水。”韓志鵬稱,打假本來就是工商的職責,不能不作為,更不能亂作為。

  撰文:南方日報記者 成希

  實習生 黎清艷

  攝影:南方日報記者 成希

(責編:劉衛東、甘霖)

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