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廣東人均醫療救助標准比去年提高六百多元

2014年11月27日09:38    來源:廣州日報     手機看新聞

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  廣東人均醫療救助標准比去年提高600多元 力爭明年達全國平均水平

  在線交流平台建成使用

  省十二屆人大常委會第十二次會議於24日至26日召開。記者發現,在開幕會、分組審議會場和閉幕會上,15個地級市及部分縣(市、區)的全國人大代表、省人大代表通過在線交流平台列席全體會議。

  在線交流平台系統通過建立視頻會議系統和網絡平台,實現基層省人大代表在就近的市縣區人大機關與省人大常委會進行視頻、語音、圖像、文字在線交流。基層省人大代表與省人大常委會在線交流平台的建成,讓基層代表不出遠門就能了解省人大常委會的工作,充分發表意見、建議,加強了省人大常委會與基層省人大代表的聯系、溝通,為代表依法履職提供了支持和保障。

  現狀:廣東城鄉醫療救助水平從去年的330元/人(次)/年提高到今年的934元/人(次)/年,全國排名由第26名提高至第22名。目前,全省納入城鄉醫療救助保障范圍的人數有250萬。

  目標:力爭2015年達到全國平均水平,2017年達到2828元/人(次)/年,進入全國前10名。

  行動:2014年全省各級財政安排底線民生的6項保障共214億元,城鄉醫療救助分得14.2億元。

  昨日,省十二屆人大常委會第十二次會議分組審議《省人民政府關於我省底線民生保障情況的報告》。報告中提到今年全省各縣(市、區)醫療救助人均標准全部達到或超過934元/人(次)/年,城鄉低保等救助對象政策范圍內住院自負醫療費用救助比例提高至70%以上,全國排名由2013年的第26名提高至第22名。

  早在一年前的2013年9月,省人大代表專題視察組發現廣東城鄉醫療救助標准分別是331元/人(次)/年和302元/人(次)/年,低於全國平均水平883元/人(次)/年和848元/人(次)/年,且已有10多年未提高標准。如今一年過去了,2014年全省各級財政安排底線民生的6項保障共214億元,城鄉醫療救助分得其中14.2億元,比2013年增加7.1億元,但這顯然還不能讓人滿意。

  救助標准低

  與廣東經濟地位不符

  “底線民生的幾個方面的排名都靠后,和廣東經濟大省的地位確實不符。”省人大常委會組成人員李志紅說,這幾乎是在場委員的普遍感受。

  根據廣東省批准的《關於審定提高我省底線民生保障水平實施方案》,城鄉醫療救助水平力爭在2015年達到全國平均水平,2017年達到2828元/人(次)/年,進入全國前10名。

  地區不平衡

  全省最大差距1.6萬

  報告附件中的“全省各縣(市、區)城鄉醫療救助執行情況統計表”列出了各地截至今年10月31日的城鄉醫療救助人均標准。最高的珠海市金灣區達到17504元/人(次)年,最低的肇慶市廣寧縣、河源市東源縣、汕尾市市城區為934元/人(次)年,兩者相差16570元/人(次)年,令人意外。

  而在廣州,醫療救助標准較高的是增城、越秀、從化、南沙,分別達到5096元、4429元、3826元、3651元,其余各區都低於3000元,最低的番禺為2325元。

  在政策范圍內住院自負費用救助比例方面,除了廣州、深圳、珠海、佛山、東莞和順德超過80%,其他各市都是剛剛達到70%的最低標准。其中,廣州是全省唯一全市救助比例都達到90%的地級市。

  下發資金遲

  趕在視察前兩天發錢

  省人社廳廳長林應武在匯報時說,不僅如此,底線民生保障還面臨地方財政配套資金保障能力不足和部分地區預算資金安排或撥付未能及時到位的問題。

  省人大常委會組成人員周麗瓊透露,視察中發現下撥的資金有10個縣都沒有按期下撥,本來省級資金一下達就可以發放,卻等到八九月份甚至十月份,都要靠縣來托底,最后隻能讓受助群體受損害。李志紅調研時看見,有些基層部門對於保障的人數還不是很確定,保障的經費前半年沒有發,到了視察前兩天才一次性發下去。

  省人大常委會組成人員朱穗生點名提到視察中發現汕尾部分地區到了10月份配套資金還沒有到位,他提議說:“資金配套和下撥工作要列入地方政績考核,或者這200多億省裡是可以拿出來的,可以統籌發放,不要讓各個市去拿,就不存在有些地方沒有配套資金發不出去錢的問題。”

  人社廳狠招

  地方不落實就不漲津貼

  林應武表示,底線民生保障金額逐年增加,但保障水平仍然偏低,今年其他省份也同步提高了相關項目的保障標准,要確保廣東底線民生保障水平位於全國前列,還需進一步加大財政投入。今年年底前將公布2015年相關保障標准省定最低線,預撥省級財政轉移支付補助資金,指導各地及時測算調整地方標准,督促落實配套資金,確保2015年保障待遇及時足額發放。

  對此,報告中指出市縣政府將建立一把手親自研究解決配套資金、分管領導親自協調具體工作的抓落實機制。一些剛性約束機制也正在研究實施,如下:

  1.對未落實年度既定目標任務的市縣政府主要領導提請問責﹔

  2.推動將各地落實底線民生保障工作情況納入各級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價考核指標體系﹔

  3.研究將各地底線民生資金配套落實情況納入省財政資金使用績效評價重要內容,考核結果作為對各地轉移支付的重要依據﹔

  4.對底線民生配套資金未落實的地區,公務員提高津貼補貼申請一律不予審批等。

  民政廳回應

  全省下月“一站式結算”

  民政廳社會救助處工作人員當場作出了回應,在救助范圍方面,廣東省的臨時救助辦法目前已經報給省政府,人群擴大到不單是戶籍內人群,也包括了外來人員。

  在救助層級方面,廣東省醫療救助首先是納入基本醫療保險,免費資助困難群眾參加醫保,之后再加大醫療救助,包括門診、住院和大病保險的救助,還有慈善救助、臨時救助等。

  在簡化救助報銷程序方面,之前確實需要先墊付,特別是住院和重特大疾病,墊付后憑相應証明去報銷,程序走下來快則兩三個月,慢則半年。但從下個月開始,將在全省各縣市區實行“一站式結算”,救助對象在醫院看病的同時享受醫療救助的報銷,與醫保的報銷方式相同,“再也不用跑各個部門去報銷了”。(楊洋 任宣)

(責編:楊杰利、陳霄)

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