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廣州下月實施新辦法減少不透水地面 違規單位最高罰款五萬

2014年10月30日20:17    來源:人民網     手機看新聞

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人民網廣州10月30日電 (林龍勇 紹琨 羅堅 紹輝) 筆者從廣州市水務局獲悉,由於城市地面硬底化的擴張,導致城市內澇風險的增大。今年11月1日起,廣州將施行《廣州市建設項目雨水徑流控制辦法》(以下簡稱《辦法》)。據悉,按照《辦法》規定,在城市排水規劃中,應當合理規劃建設雨水滯滲、收集等設施,以減少不透水面積,提高雨水調蓄與滯滲能力,減少雨水徑流量。對於硬化面積達1萬平方米以上的新建項目,每萬平方米硬化面積應當配建不小於500立方米的雨水調蓄設施。

新建項目要“低影響開發” 不超過建前的雨水徑流量

據了解,廣州是我國沿岸地區降雨量最高的城市之一,年平均降雨量約為1700∼2200mm。隨著城市化進程的不斷加快,城市地表不透水面積也在增加,天然地下水補給量減少,雨水徑流量增加,導致城市內澇的風險增大。

該《辦法》依據《廣州市水務管理條例》的規定,進一步明確“使建設后的雨水徑流量不超過建設前的雨水徑流量”的控制目標。其中《辦法》第七條規定,城鄉規劃部門在辦理規劃條件時,應當告知建設單位同時採取雨水徑流控制工程,使建設后的雨水徑流不超過建設前的雨水徑流量。

據廣州水務部門有關負責人介紹,該《辦法》將“低影響開發”的世界較先進的城市雨水管理理念作為城市雨水徑流控制的核心理念,並通過多種措施來維持開發前原有水文條件,緩解不透水面積增加造成的洪峰流量增加、面源污染負荷加重等問題,從而實現開發區域可持續水循環。

相關場地應設滲透性鋪裝 綠地至少有50%要用於滯留雨水

按照《辦法》要求,今后廣州市建設項目雨水徑流控制應當遵循城鄉統籌、統一規劃、源頭控制等原則,其中,《辦法》第九條規定,“新建項目硬化地面中,除城鎮公共道路外,建筑物的室外可滲透地面率不得低於40%﹔人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設工程外的外部庭院應當分別設置滲透性鋪裝設施,其滲透鋪裝率不得低於70%”。同時,還強調了“除公園外,綠地中至少應有50%作為用於滯留雨水的下凹式綠地,用於滯留雨水的綠地應當低於周圍地面50毫米,設於綠地內的雨水口頂面標高應高於綠地20毫米以上,並可設置能在24小時內排干積水的設施”﹔另外,“鼓勵建設項目設置屋頂調蓄設施或綠化設施”。

該《辦法》第十條還規定,每萬平方米以上硬化面積應當配建不小於500立方米的雨水調蓄設施,雨水調蓄可以和生態景觀池塘、循環水池等合並設置,綜合利用。

加強雨水徑流控制監管與處罰 違規單位最高罰款五萬元

該《辦法》還加強了對雨水徑流控制的監管和相關處罰。其中,《辦法》第十五條禁止相關損害雨水徑流控制設施的行為,包括堵塞雨水徑流控制設施,妨礙排水﹔擅自佔壓、拆卸、填埋雨水徑流控制設施﹔向雨水徑流控制設施傾倒垃圾等廢棄物﹔向雨水徑流控制設施傾倒、排放超標污水和腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品等。此外,《辦法》第二十一條還規定,不按規定使用雨水徑流控制設施,或者將雨水徑流控制設施挪作他用,或者阻撓、妨礙雨水徑流控制設施的管理、保護和養護維修的,由排水行政主管部門責令改正,並可對個人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款。

廣州市水務部門相關負責人表示,雨水徑流控制設施應當與建設項目主體工程同時設施、同時施工、同時使用,其建設費用應當納入項目投資。同時,下一步還將出台《廣州市建設項目雨水徑流控制指引》,並在排水許可的審批環節上,監管好雨水徑流控制設施的建設和運行。

(責編:林龍勇、馮芸清)

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