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茂南踐行“零距離”服務農村群眾

2014年08月01日19:32    來源:人民網     手機看新聞

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人民網茂名8月1日電 (陳霄 朱爵海)茂南是廣東粵西茂名的市轄區,全區共有127個行政村,2000多個自然村,農村人口40多萬,“三農”工作任務繁重。該區在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,改進群眾工作方法,以“零距離”服務理念,推動“三農”工作破難題、促發展、惠民生,讓農民群眾感受到黨的群眾路線教育實踐活動取得的實實在在的成果。

廣東省委書記胡春華在2月28日全省農村工作會議上強調,廣東全面建成小康社會、實現“兩個率先”目標,最大的短板在農村,最主要的難點也在農村。

什麼叫“零距離”服務理念?茂南區委書記丁錦文強調,“零距離”服務群眾,就是在決策的時候,把群眾的利益放在第一位﹔在推動工作的時候,與群眾坐在同一條板凳,真心實意聽取群眾意見,實實在在為群眾辦好事、實事﹔在檢驗工作的時候,把群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗工作成效的最高標准。

壓下“三公”經費 補上農村民生歷史欠賬

農村民生建設歷史欠賬較多,這是廣東乃至全國都普遍存在的問題。在茂南,農村民生歷史欠賬正在逐漸補上來。區第七次黨代會以來,茂南每年投入民生建設的資金都接近10億元,其中大部分資金向農村基層傾斜,全力以赴推進村村通自來水工程、村村通公路工程、幸福村(居)“六個一”工程、扶貧開發“雙到”工作、“城鄉清潔工程”、農村教育創強工程以及農村醫療、衛生、文化、社保、就業等一系列關乎老百姓切身利益的民生工程建設,讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大群眾。

目前,該區村村通自來水建設示范縣項目建設進展順利,已完成470條自然村、186.3公裡管網鋪設任務、全區累計已有27萬多人裝表到戶,實現行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率超過80%,農村人口自來水覆蓋率接近60%。今年內,該區村村通自來水工程將全面完成,實現全區農村自來水覆蓋3個100%,即行政村、自然村、農村人口覆蓋率都實現或接近100%,徹底解決全區農村群眾安全飲水、方便用水的問題。

記者了解到,在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,一些由於歷史遺留問題久拖不結的民生工程,比如小東江鎮盛竹高車堤段建設、袂花江鰲頭西溝水閘建設、鰲頭水廠擴網工程以及油城二路水浸黑點整治等“硬骨頭”項目,在水務部門和相關鎮的全力推動下,攻堅克難,順利完工。

目前,該區制定下發了《茂南區黨政機關國內公務接待管理規定》、《關於規范行政事業單位若干支出標准及相關規定的意見》,“三公”經費壓減50%以上。區領導表示,不該用的錢一分也不能用,民生建設的錢一分也不能少。

把每宗涉農工程都建成廉政工程

涉農工程項目的建設質量和廉潔程度如何?這是群眾最關注的問題。在茂南,這個問題群眾是放心的。今年2月26日,區委分管農業的領導強調,要按照區委的要求,全區所有涉農項目監管人員要廉潔自律,“不能要施工單位一分錢,不能吃施工單位一餐飯,不能抽施工單位一支煙”,區紀委監察和審計局、區檢察院反貪局要對涉農項目進行全程介入、全程監督,務必把每宗涉農工程都建成廉政工程。

在工程開工前,通過座談會、上法制課等形式,開展警示教育,提高工程管理人員和工程建設者的廉潔意識。在工程實施過程中,除嚴格執行項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、專項資金管理制等常規管理制度外,還不定期對材料管件進行抽樣檢驗,防止不合格材料進場魚目混珠。與此同時,按照黨的群眾路線教育實踐活動要求,充分發揮群眾監督的作用,要求施工單位將每條村、每個點的施工單位、施工內容、施工質量、投訴電話等重要信息對群眾進行公開,接受群眾監督,讓涉農工程置身於陽光底下,公開透明。在推進涉農項目建設的過程中,嚴格實行“五不放過”,即工程設計不達標的不放過,工程進度不按要求推進的不放過,工程質材不合格的不放過,工程施工程序不規范的不放過,工程施工不符合安全生產要求的不放過。

把“文山會海”搬開 更多為農村群眾辦實事

服務群眾“最后一公裡”的問題如何解決?這是黨的群眾路線教育實踐活動的核心問題,關系到群眾的切身利益和滿意度。據記者了解,茂南農口黨員干部圍繞解決服務群眾“最后一公裡”的問題,在推進“一村一品”建設、羅非魚產業體系建設、農產品加工體系建設、農業專業合作社建設、農業機械化建設、農業科技應用建設、名鎮名村建設等工作開展得有聲有色,特別是實施服務基層零距離“五個一”計劃、幸福村居“六個一”工程、新一輪扶貧開發“雙到”工作竭盡全力。

其實,搬文山、填會海,讓干部有更多的時間深入基層服務群眾,是茂南區委、區政府既定的工作部署。該區按照中央八項規定及廣東實施辦法,嚴格文件、會議審批制度,今年1-5月,全區性會議同比減少26%,文件同比減少44.8%。

據了解,茂南開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,全區收集意見建議1000多條,經過梳理歸納,涉及“四風”問題230條,涉及關系群眾切實利益問題226條,涉及聯系服務群眾“最后一公裡”問題227條,各級領導班子承諾整改的問題403個,已經整改235個。區委13個督導組正全程督導,確保群眾反映的所有突出問題都有效解決。

把鄉村和城市對接起來 讓農民在自己的村庄過上城裡人的生活

在現行體制下,“三農”工作的難點在於城鄉“二元”結構未真正打破,城鄉壁壘未真正消除。解決“三農”問題,必須從改革創新的層面,跳出“三農”謀劃“三農”,推動城鄉統籌發展。

在今年1月下旬召開的茂南區委七屆四次全會上,該區把創建“廣東城鄉統籌發展實驗區”,作為謀劃茂南長遠發展的重要目標定位之一。按照這個目標定位,該區全力推進中科雲粵西產業園、茂南石化工業園、茂南產業轉移園、茂南新城“四大平台”建設﹔高質量完成村(居)換屆選舉,選好配強1300多名村(居)干部,選派100多名機關科級干部到行政村任“第一書記”,選派400多名青年干部到村(居)任書記(主任)助理,公開招聘123名大學生村官,為農村發展帶來新觀念、新動力和新成效。

正是有了強有力的基層組織保障,使幸福村居“六個一”工程、“城鄉清潔工程”、“以民促安”視頻監控網絡工程、綠化茂南大行動、鎮街訴訟便民服務中心以及村村通公路、村村通自來水、村村通網絡建設等工作順利推進,實現了城市基礎設施向農村延伸,城市服務向農村覆蓋,社會事業向農村側重,公共財政向農村傾斜。

(責編:陳霄、馮芸清)

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