不久前，黨的十八屆三中全會在北京順利召開，會議審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。其中，對構建開放型經濟新體制作出了重要部署，指明了“放寬投資准入”、“加快自由貿易區建設”、“擴大內陸沿邊開放”三大方面的改革方向。
黨中央這一重大部署，對於作為改革開放“先行者”的廣東意義非凡。在細讀政策條文、精選全國權威經濟學家觀點同時，本網策劃將邀請專家學者為您解讀構建開放型經濟新體制為廣東帶來的機遇和挑戰，帶您展望新體制下廣東經濟的發展藍圖…
統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制，進一步放開一般制造業。加快海關特殊監管區域整合優化。【詳細】
★加快自由貿易區建設堅持世界貿易體制規則，堅持雙邊、多邊、區域次區域開放合作，擴大同各國各地區利益匯合點，以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略。改革市場准入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府採購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標准自由貿易區網絡。【詳細】
★擴大內陸沿邊開放抓住全球產業重新布局機遇，推動內陸貿易、投資、技術創新協調發展。創新加工貿易模式，形成有利於推動內陸產業集群發展的體制機制。支持內陸城市增開國際客貨運航線，發展多式聯運，形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊。推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。【詳細】
擴大內陸沿邊開放並不意味著內陸沿邊地區可以憑借復制國內外發達區域的現有模式獲得成功，應慎重看待那種向國家申請建立特殊功能區、要求更多政策優惠的沖動。對於內陸沿邊地區來說，與其簡單復制、追趕時髦，不如穩定發展，在與上海自貿區或其他試點區域進行經濟對接方面做好准備，獲益反而會更好。
即使不考慮其他地方不具備上海這樣得天獨厚的經濟基礎、人才和地緣優勢，不考慮自貿區試驗不宜在尚未取得經驗時就急急忙忙遍地開花，我們也要認識到一個冷峻的現實:片面追求擴大對外開放將損害對內開放和建設統一國內市場的努力與效果。
經濟體制改革的原則之一是“市場在資源配置中起決定性作用”，作為后發者的內陸沿邊地區要謀求發展，尤其需要制定符合客觀經濟規律的目標和策略。倘若目標和策略失誤，違反本地區的資源稟賦和比較優勢，無法建立有競爭力的產業，隻能向中央索取種種不符合經濟規律的特惠，將成為扭曲市場和吞噬財政補貼的黑洞。
化解產能過剩已成為我國轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的工作重點。與上世紀90年代末的產能過剩主要集中在紡織、家電等輕工業、消費品行業相比，本輪過剩產能在諸多新興產業都存在。解決這一問題的關鍵在於打破壟斷，加強競爭，淘汰落后，增加有效供給。放寬准入、優化資金來源結構是轉方式調結構的切入口。
在傳統行業上，例如通過電力市場壟斷的改革，能夠吸納更多的資本進去，會使原來的包袱變成化解產能過剩的動力，把產能過剩通過多元化的投資化解出來是一個非常好的辦法。
在戰略性新興產業中，光伏本身是一個好產業，出現產能過剩，和市場需求導向有關系。光伏產品主要是出口到歐盟一些發達國家，但是目前受貿易限制。如果我們放寬投資，企業可以更多到國外目標市場去投資，這種本土化的投資就避開了貿易壁壘。國內一些發達地區企業已經在嘗試這樣的投資行為來化解產能過剩。這也需要國家層面來為企業走出去提供好的制度保障和支持。
廣東省社科院副院長王珺：粵港澳區域經濟是廣東的優勢，如果廣東的粵港澳自貿區建立那將是在“一國兩制”的基礎上的合作。新時期廣東的改革應該牢牢形成以粵港澳經濟區為抓手，創立制度優勢，推進新時期開放的新優勢。【詳細】
廣東外語外貿大學教授董小麟：開放本身，要轉變發展方式，是注重質的提高而不是量的佔有。雖然廣東產出了美的、格力、華為、中興等不錯的品牌，但廣東依然需要下更大的功夫，在大的行業中分布應該更加均勻。【詳細】
廣東省人民政府參事陳鴻宇：改革開放35年來，廣東省的經濟社會發展，取得可喜的成績，離不開堅持市場化取向的改革。這不僅是經濟發展的紅利，更是改革開放的紅利，廣東率先嘗到了甜頭【詳細】
廣東省政協常委、經濟專家戴卿林：“構建開放型經濟新體制”這對廣東而言是個好消息，廣東的改革必須繼續堅持轉型升級。希望三中全會后有更多的外資和民間資本進入廣東。【詳細】
廣東省長經濟顧問建議引進香港金融機構
近日，廣東省長朱小丹會見了省長經濟顧問匯豐集團常務總監王冬勝。王冬勝建議廣東讓更多香港金融機構進入。朱小丹回應，廣東的開放從對港澳開放開始，新一輪開放進程中，還是要進一步發揮港澳地區的作用，充分依托廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大平台，比如引進香港銀行、保險機構入駐前海，推動粵港合作在內地與香港服務貿易自由化中先行先試。【詳細】
廣州試點商業保理 重點對港澳服務提供者開放 日前，第14屆92次廣州市政府常務會議聽取並原則通過了《廣州市外商投資商業保理業試點管理辦法（試行）》。《試點辦法》規定廣州市作為CEPA項下的商業保理試點城市，重點對香港、澳門服務提供者開放，其他國家和地區投資者由市外經貿局初審后報商務部審批。港澳服務提供者以合資、合作、獨資等形式在廣州市設立投資總額3億美元以下的商業保理企業可直接報市外經貿局審批。【詳細】
廣東前海橫琴南沙申報自貿區方案正草擬
國家自2009年以來便著手在廣東部署新一輪的國家級戰略計劃，珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙相繼獲批，在珠三角的產業版圖上，貫通粵港澳，以一個類“A”字形架構，支起大珠三角世界級城市群的“金三角”。事實上，自上海自貿區成立后，三地也正商議在各自精彩的同時聯手發展。珠海橫琴新區管理委員會主任牛敬表示，有關方面正籌劃將深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙打包成廣東省自貿區，有關方案正在草擬，做上報前的最后准備。【詳細】
朱小丹：港澳自貿區方案成熟后將盡快申報
廣東省省長朱小丹在日前召開的廣東經濟發展國際咨詢會上透露，廣東一直在考慮利用毗鄰港澳、對外開放程度高的優勢，加快建立主要面向港澳的自由貿易區。為此，廣東已經就自由貿易區選址、范圍、定位、任務和政策進行了超過半年時間的深入調研和系統論証，初步和香港、澳門特區政府進行了接洽和溝通，廣泛征求了國家有關部門意見，力爭拿出一個符合廣東實際、切實可行的關於設立自由貿易試驗區的好方案。粵港澳自貿區整體方案成熟后，將盡快向國務院申報。【詳細】
