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廣東巡視挖出大量干部違紀違法線索,涉地廳級干部18人

2011年11月17日08:57    來源:《南方日報》     手機看新聞

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廣東巡視挖出大量干部違紀違法線索,涉地廳級干部18人
  廣州天河有一座綠樹掩映的小院,獨處鬧市卻不染浮華,廳堂簡朴而盡顯威嚴,這就是廣東省委巡視機構的大本營。近年來,廣東繼續發揚敢為人先、務實進取的南粵精神,著力探索巡視工作的“廣東模式”。

  2004年以來,省委巡視機構已累計開展巡視22批,共巡視單位216個(次)。巡視共發現存在問題1094項,向省委、省政府提出建議149項。其中涉及地廳級干部18人,處級干部22人。

  中共中央政治局委員、省委書記汪洋堅持審閱每一批巡視情況報告,先后14次作出重要批示,多次指出“巡視工作成效顯著”。

  ◆護航科學發展

  嚴控高污染鋼鐵廠

  做法:省委巡視辦負責同志介紹說,省委巡視組在巡視中突出對四個方面進行監督檢查,首先就是加強對科學發展重大決策部署落實情況的監督檢查,特別是對中央和省委關於加快轉變經濟發展方式的有關政策措施執行情況的監督檢查。

  案例:2010年3至4月,省委巡視組在粵東某縣巡視期間,群眾反映該縣科技園引進了兩家高消耗、高污染的鋼鐵廠,擔憂污染環境、影響該地區的生活。

  省委巡視組隨后調查了解到,兩家鋼鐵廠分別由廣東某都實業有限公司和廣東某鑫實業有限公司建設。前者是在國家未有調控措施時引進建設的,現在國家明文規定嚴控上馬此類項目,所以該廠隻有市審批的工商執照,其他手續得不到審批。通過實地了解,省委巡視組發現該廠在生產管理、環境污染和治理、安全防控等方面存在問題。而某鑫鋼鐵廠的手續正在報批中,屬邊報批邊建設的企業。

  省委巡視組因此建議,該縣領導班子必須加強對兩家鋼鐵廠的管理,對兩家企業的環境污染治理、安全生產等進行進一步監控。

  對此,該縣發改局復函稱,已要求有關企業嚴格執行國家和省有關政策,不能生產限制類和淘汰類產品,不得新建煉鋼煉鐵項目。

  ◆把關黨風廉政

  違規帶薪留學退還工資人

  做法:省委巡視組巡視的第二項重要內容是,加強對黨風廉政建設重點對象和重點領域的監督檢查,特別對領導干部遵守《中國共產黨領導干部廉潔從政若干准則》情況進行監督檢查。

  案例:2010年11月至12月,省委巡視組對韶關市某縣進行了巡視。在巡視過程中,一些群眾反映該縣縣委常委劉某利用職務影響,將身為警察的兒子帶薪送往新西蘭留學。

  據韶關市紀委調查,2006年6月劉某之子經考試錄用為該縣公安局警員,並在新干警培訓期間書面提出請假留學。劉某向時任韶關市政法委書記、公安局長葉樹養口頭請示,葉樹養給縣裡打招呼,隨后該縣公安局批准其子帶薪留學。此人2008年6月歸隊,兩年共領工資補貼27937元。

  對此,韶關市紀委根據有關規定責令劉某向組織作書面檢查,其子退回工資補貼27937元。

  ◆緊盯違規用人

  違規提拔干部被叫停

  做法:省委巡視組巡視的第三項重要內容是,加強對選拔任用干部工作的監督檢查,特別是對執行《干部選拔任用工作條例》,提高選人用人公信度情況的監督檢查。

  案例:2008年3月至4月,省委巡視組在省直某局巡視時獲悉,該局時任辦公室副主任彭某2002年3月因犯錯誤受到行政記大過處分,同年4月調任省局辦公室主任科員。2000年、2001年度考核為不評定檔次,2002年度考核為不稱職,2003年4月才解除處分。但當年11月,經局黨組討論同意,彭某調任省直某局辦公室副主任。

  省委巡視組認為,提拔彭某違反了1996年1月起實施的《國家公務員升降暫行規定》第七條“國家公務員晉升職務應在近兩年年度考核中定位優秀或近三年年度考核中被定位稱職以上”的規定。

  因此,省委巡視組隨后向省委組織部、省人事廳發出建議,對此事作進一步了解,指導、督促省直某局整改,並建議省紀委派駐省直某局紀檢組要進一步加強對選拔任用干部的監督。

  ◆嚴打不正之風

  干部公款旅游被處分

  做法:省委巡視組巡視的第四項重要內容是,加強對領導干部作風建設情況的監督檢查,尤其是對提高執行力、保障和改善民生、維護社會穩定等情況的監督檢查。

  案例:2010年2月至4月,省委巡視組對珠海市某區開展巡視工作時,收到對時任該區區委常委、宣傳部長譚某公款旅游及其他經濟問題的反映。省委巡視組立即將這一情況轉交珠海市紀委核實。對此,珠海市紀委領導非常重視,迅速派員進行了核實。

  經查,2008年4月,譚某在未向區委主要領導報告的情況下,擅自攜丈夫和區委宣傳部、電視台工作人員共7人自駕車到江西井岡山等地旅游5天,開支34247元,在電視台下屬廣告公司等單位報銷。

  2008年8月,譚某又在未報告區委主要領導的情況下,擅自攜丈夫和宣傳部工作人員共5人到新疆旅游9天,花費15.6萬元,其中個人購物10萬多元,用虛開發票的方式在電視台報銷。

  對此,珠海市紀委決定給予譚某留黨察看一年處分,並按副科級干部另行安排工作。譚某目前已主動退回公款旅游及購物全部費用。(雷輝 粵紀宣)

  ■時政觀察

  “粵式巡視”首創多

  廣東在全國首創“以市帶縣”的巡視方式,集中開展對縣的巡視,這一創新備受矚目。像這種的“首創”還有很多,廣東巡視工作堅持探索創新,具有鮮明的特色,開創了巡視工作的“廣東模式”。

  以信訪情況為突破口

  每一批巡視前,省委巡視辦都向省紀委信訪室、省委組織部干部監督處等部門收集被巡視單位近年來的有關信訪情況,並提供給各巡視組參考。巡視組在巡視中對一些情況進行了解,並將此作為發現問題的突破口。

  值得一提的是,對巡視發現的一般問題由巡視組進行反饋,黨政領導尤其是主要領導的突出問題,則由省紀委、省委組織部領導進行反饋和幫助解決,提高了反饋工作的層次和力度,推動問題的整改。

  件件有著落,事事有回音

  巡視成果運用是整個巡視工作的生命力所在。廣東巡視工作的一大特色是通過構建平台,實現了巡視成果的多元化運用。

  首先是建立巡視情況共享平台,省委巡視工作領導小組聽取巡視情況報告時,吸收紀委、組織部門的有關領導和處室負責人參加,對巡視發現的問題集體“會診”,實現巡視成果運用“直通車”。

  其次是建立督辦整改平台,省委巡視辦召開巡視成果運用督辦協調會議,以“巡視工作督辦件”形式及時將巡視發現的問題移交有關部門,明確責任主體,明確完成時限,全程跟蹤督辦,並由專人負責,建立工作台賬,確保巡視成果運用件件有著落、事事有回音。

  2009年以來,已發出巡視工作督辦事項52件,目前多數都已辦結,其中困擾當地多年的恩平金融風險案遺留問題、連州清連公路建設問題等有了突破性進展,得到了省委省政府和當地干部群眾的充分肯定。

  巡視組也要“被巡視”

  一直以來,廣東始終堅持強化對巡視工作本身的監督,巡視組在一個地區或單位巡視時,由省委巡視工作領導小組成員帶隊到被巡視地區或單位看望巡視組干部的同時,征求被巡視地區或單位有關領導對巡視組以及省委巡視工作的意見建議,對需要提醒巡視組注意的事項及時提醒,對違反紀律規定的問題及時糾正和處理。人們形象地把這種做法稱為“對巡視的巡視”。

  省紀委常委、省委巡視辦主任姜斌告訴記者:“經過這幾年的實踐,大家都理解了,巡視組要巡視別人,要求人家主動接受監督,就首先要有這個姿態,沒有監督的監督是靠不住的。”
(責任編輯:廖玉芳)

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